穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。

今年2月下旬，中共中央政治局會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)、改革、生態(tài)等多方面作出部署，提出今年“要加大宏觀政策實(shí)施力度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤”。

近日，國家統(tǒng)計(jì)局公布2022年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長2.5%。其中，二季度，中國經(jīng)濟(jì)頂住超預(yù)期突發(fā)因素帶來的嚴(yán)重沖擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長0.4%，成績來之不易。

“真金白銀”送上“及時(shí)雨”

3月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排；4月，增值稅留抵退稅新政正式實(shí)施；5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，包括6方面33項(xiàng)措施，其中財(cái)政政策就有7項(xiàng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹近日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至2022年7月20日，全國合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任劉玉書表示，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)等政策，是今年穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，紅利持續(xù)釋放，以“真金白銀”為更多市場主體送上“及時(shí)雨”，增加了現(xiàn)金流，提振了市場主體發(fā)展信心，激發(fā)了市場主體活力。

積極財(cái)政靠前發(fā)力。6月2日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，確保今年新增專項(xiàng)債券6月底前基本發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢。“這個(gè)前所未有的發(fā)行、使用‘時(shí)間表’從側(cè)面反映了今年實(shí)施宏觀政策的力度。”劉玉書說。

與此同時(shí)，貨幣政策充分發(fā)力，持續(xù)加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。降低存款準(zhǔn)備金率，引導(dǎo)貸款市場報(bào)價(jià)利率下行……

“尤其是二季度開始，部分地區(qū)市場主體特別是中小微企業(yè)受到疫情帶來的較為嚴(yán)重的沖擊，對(duì)政策支持的需求更迫切。穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度進(jìn)一步加大，為抗擊疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保市場主體、保就業(yè)、保民生提供了有力支持。”劉玉書說。

海報(bào)設(shè)計(jì)：安然

確保“筋骨血脈”暢通

3月份以來，受疫情等因素影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一度面臨不少堵點(diǎn)卡點(diǎn)，導(dǎo)致部分工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)。

工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。其中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“筋骨血脈”。工信部把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，作為工業(yè)穩(wěn)增長的首要任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門和地方迅速采取一系列措施，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整部級(jí)“白名單”企業(yè)范圍，推動(dòng)加快省級(jí)“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。同時(shí)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、短平快等方式，幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，物流很關(guān)鍵。不能讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)“卡”在半路上。記者梳理發(fā)現(xiàn)，山東、江蘇、廣東等多地成立由工信、交通等多部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，幫助有需求的企業(yè)做好跨省跨市人員流動(dòng)、物流運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌！拔锪髯鳛榛�礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性行業(yè)，作用越來越凸顯，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。全力保障物流網(wǎng)絡(luò)暢通，是保障‘最初1公里’和‘最后100米’重要支撐。”中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究中心研究員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授黎春說。

上半年，在各地區(qū)各部門共同努力下，盡管面臨疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日益穩(wěn)定暢通，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)增長。國新辦7月19日舉行發(fā)布會(huì)介紹，今年上半年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長2.8%，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)28.8%，比2021年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然要求。”黎春表示，在目前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，政府穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一系列政策成效明顯，特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的快速修復(fù)，使得工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率得以改善，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

海報(bào)設(shè)計(jì)：安然

兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底

上半年，各級(jí)政府扎實(shí)做好民生保障工作。著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

為加大困難群眾救助幫扶力度，兜住兜好民生底線，民政部、財(cái)政部6月印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)保障好困難群眾基本生活的通知》，部署各地進(jìn)一步完善相關(guān)兜底保障措施，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，全力確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長何文炯認(rèn)為，有效保障困難群眾的基本生活，具有十分積極的意義：一是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境；二是能夠提高低收入群體的消費(fèi)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；三是為全體社會(huì)成員提供穩(wěn)定的預(yù)期，從而提振全社會(huì)對(duì)未來發(fā)展的信心。

6月17日，國新辦舉行困難群眾幫扶有關(guān)工作國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。據(jù)了解，截至今年3月底，全國共救助了城鄉(xiāng)低保對(duì)象4128萬人，城市低保的平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月722元，農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月542元。7月22日，人社部舉行2022年二季度新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，1—6月，全國已向584萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還331億元。

就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

今年以來，面對(duì)新冠疫情沖擊給就業(yè)帶來的困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院高度重視，堅(jiān)持將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，出臺(tái)一系列部署著力助企紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

今年高校畢業(yè)生增加到1076萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。有關(guān)部門專門出臺(tái)工作方案和多項(xiàng)政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)、民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)、“三支一扶”計(jì)劃……全力護(hù)航高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)“暖招”“實(shí)招”頻頻上線。

“另外，作為一種補(bǔ)充的就業(yè)形式，靈活就業(yè)承載了就業(yè)‘蓄水池’的功能，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇。”劉玉書說。 

海報(bào)設(shè)計(jì)：安然

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