穩(wěn)增長(zhǎng)，促就業(yè)。

牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定的“底盤(pán)”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)究竟如何？能否為高校畢業(yè)生就業(yè)提供強(qiáng)有力支撐？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀(guān)察”欄目進(jìn)行了采訪(fǎng)。

經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大 就業(yè)容量擴(kuò)大

為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，需要產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國(guó)裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。投資方面，1—5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.8%，顯著高于其它投資。

“我國(guó)正在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，將逐步緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難題。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，目前產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)主要集中在先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，這些增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)于理工類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生有較強(qiáng)需求，蘊(yùn)含了不少就業(yè)機(jī)會(huì)。

人工智能、大數(shù)據(jù)等新興科技不斷涌現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與拓展帶來(lái)無(wú)限可能。那么，科技進(jìn)步給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)哪些助力？

“技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)崗位有創(chuàng)造效應(yīng)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授、國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)斐蓡T李長(zhǎng)安表示，現(xiàn)代制造業(yè)等新興行業(yè)正成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主場(chǎng)之一。先進(jìn)技術(shù)也能夠賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其再次煥發(fā)新的活力，從而為就業(yè)增添全新動(dòng)力。

“未來(lái)有三個(gè)領(lǐng)域?qū)Ω咝．厴I(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)空間較大。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授劉哲希認(rèn)為，一是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展領(lǐng)域；二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和新能源等新業(yè)態(tài)與新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

值得關(guān)注的是，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)持續(xù)激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)能，也為高校畢業(yè)生帶來(lái)了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

例如，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今年5月發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長(zhǎng)10.3%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。龐大市場(chǎng)創(chuàng)造的新興數(shù)字職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，人社部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》凈增的158個(gè)新職業(yè)中，有97個(gè)數(shù)字職業(yè)。

只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”做大了，才能把就業(yè)的“蛋糕”做大。目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。

“從全年看，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有很多有利支撐。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在近日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，這主要體現(xiàn)在消費(fèi)拉動(dòng)作用逐步提升、創(chuàng)新動(dòng)能積聚增強(qiáng)、改革開(kāi)放紅利繼續(xù)顯現(xiàn)等多個(gè)方面。

助企業(yè)“活好” 促就業(yè)“穩(wěn)住”

我國(guó)龐大的經(jīng)營(yíng)主體是吸納就業(yè)的“主力軍”。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查顯示，我國(guó)中小微企業(yè)吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到79.4%。由中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《2023年第一季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣分析》提出，民營(yíng)企業(yè)、上市公司就業(yè)景氣較高，建議激發(fā)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造崗位和吸納就業(yè)的能力。

“為高校畢業(yè)生創(chuàng)造出更多的高質(zhì)量崗位，要注重對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)主體扶持幫助。”張成剛認(rèn)為，此前，受新冠疫情等因素的疊加影響，部分中小企業(yè)的生產(chǎn)受到干擾，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)需求下降，通過(guò)我國(guó)減稅降費(fèi)等一系列支持政策，能夠激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)招聘和培養(yǎng)高校畢業(yè)生的意愿和動(dòng)力。

國(guó)家稅務(wù)總局5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元，其中包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)3393億元，占比超七成，受益最大。

全國(guó)工商聯(lián)今年發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2022）》顯示，民營(yíng)企業(yè)為鞏固存量就業(yè)和吸納新增就業(yè)提供了最直接、最有力的支撐。參與調(diào)研企業(yè)2021年度共有員工1003.8萬(wàn)人，吸納就業(yè)人數(shù)較上一年度增長(zhǎng)4.3%，其中72.8%的企業(yè)用工保持穩(wěn)定或上升，吸納就業(yè)能力突出。

今年以來(lái)，更多經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。6月9日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國(guó)累計(jì)新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體643.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)15.5%。隨著經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才需求水漲船高，為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)充足動(dòng)力。

各地民營(yíng)企業(yè)與高校之間的合作正如火如荼地進(jìn)行。比如，5月，“百城萬(wàn)企”民企高校攜手促就業(yè)（重慶）推進(jìn)會(huì)暨民企招聘會(huì)在重慶市舉行，563家民企提供13568個(gè)崗位，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式面向高校畢業(yè)生招聘。

此外，高校畢業(yè)生等青年群體是各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體中最具活力的群體，自主創(chuàng)業(yè)既關(guān)聯(lián)著就業(yè)，同時(shí)也是新增經(jīng)營(yíng)主體的重要“源頭”。各地予以高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)大力支持：廣東省舉辦“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，最高可向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；黑龍江省對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度可提高至300萬(wàn)元。

化解結(jié)構(gòu)性矛盾 釋放人才紅利

要從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難，供需兩端應(yīng)共同發(fā)力，像齒輪一樣密切配合，使高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)更好地匹配與互動(dòng)，讓市場(chǎng)完整吸納高校畢業(yè)生所帶來(lái)的人才紅利。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2023年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力達(dá)1662萬(wàn)人，而今年高校畢業(yè)生將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1158萬(wàn)人。可以預(yù)見(jiàn)的是，應(yīng)屆畢業(yè)生將是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力當(dāng)中的“主力軍”。

5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，其中16-24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為20.8%，居于高位，而多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生所處的年齡段正是16—24歲。客觀(guān)地說(shuō)，較高的失業(yè)率說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力資源利用率尚有提高空間。從長(zhǎng)期看，要最大程度地完成好畢業(yè)生就業(yè)工作、釋放人才紅利，我國(guó)還需要做好哪些工作？

付凌暉在近日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進(jìn)就業(yè)供需總量平衡、結(jié)構(gòu)合理，仍需要加力。

“就業(yè)能力弱，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)需求不匹配，是造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因。”李長(zhǎng)安表示，我國(guó)應(yīng)積極采取校企合作、訂單式培養(yǎng)、定向式培訓(xùn)等模式，使高校人才培養(yǎng)與用人單位之間無(wú)縫對(duì)接，降低高校畢業(yè)生和用人單位的搜尋成本，提高求職就業(yè)效率。

此外，李長(zhǎng)安表示，為消除由于信息不對(duì)稱(chēng)所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，我國(guó)需要建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，使得供給雙方的信息更加暢通。

6月6日，人社部啟動(dòng)2023年百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，利用100天時(shí)間集中為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬(wàn)就業(yè)崗位，助力高校畢業(yè)生及各類(lèi)勞動(dòng)者求職就業(yè)。

“像百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)這樣的渠道和平臺(tái)，便能夠減少由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息過(guò)多而造成的盲目海投現(xiàn)象，提高招聘求職的效率和精準(zhǔn)度，降低供需雙方的搜尋匹配成本。”李長(zhǎng)安說(shuō)。

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