深化產(chǎn)教融合是解決職業(yè)教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的重要舉措。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）提出，到2025年，國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

職業(yè)教育離不開(kāi)實(shí)踐與應(yīng)用

職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應(yīng)用，而產(chǎn)教融合是實(shí)現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈與價(jià)值鏈有機(jī)銜接的重要舉措。

《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)職業(yè)院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)培育培訓(xùn)基地。

北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)王佼在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，從實(shí)踐層面看，當(dāng)前產(chǎn)教“合而不融”的問(wèn)題仍然存在。一是“一頭熱”。學(xué)校熱，企業(yè)比較冷。二是“難長(zhǎng)久”。學(xué)校和企業(yè)的合作剛開(kāi)始還挺頻繁，但持久性不夠。三是“不深入”。學(xué)校和企業(yè)也簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但融合多停留在表面，沒(méi)有深層次地去解決一些問(wèn)題。

當(dāng)前，我國(guó)有1萬(wàn)多所職業(yè)院校、3000多萬(wàn)名在校生，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模已占我國(guó)高等教育的“半壁江山”，蘊(yùn)含著巨大的人才紅利。

“職業(yè)教育不僅是基于知識(shí)的學(xué)習(xí)，更是基于工作的學(xué)習(xí)。”國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群表示，《實(shí)施方案》的出臺(tái)將有助于培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對(duì)于建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、保障民生、促進(jìn)就業(yè)都具有重要意義。

讓企業(yè)真正嘗到甜頭得到實(shí)惠

企業(yè)是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與成果應(yīng)用的主體，職業(yè)院校是人才培養(yǎng)教育的主體，兩者都不可或缺。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》就指出，深化產(chǎn)教融合，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出，鼓勵(lì)和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)需求。為了完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)引導(dǎo)職業(yè)院校，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。

“教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要得到教育的促進(jìn)。”趙志群表示，企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求在不斷增加，應(yīng)借助職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)人才，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)秀人才。

此外，《實(shí)施方案》提出，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分校或產(chǎn)業(yè)學(xué)院；允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

王佼表示，《實(shí)施方案》提出的這些措施，打消了企業(yè)顧慮，讓其真正嘗到甜頭、得到實(shí)惠。

打出政策組合拳，調(diào)動(dòng)各方積極性

深化產(chǎn)教融合，要充分調(diào)動(dòng)各方參與主體的積極性。這既需要政策支持的保障、教育理念的轉(zhuǎn)變，也需要真金白銀的投入。

《實(shí)施方案》從“金融+財(cái)政+土地+信用”打出政策組合拳。與此同時(shí)，《實(shí)施方案》重點(diǎn)梳理了三類資金渠道，分別是中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期貸款。此外，還有各級(jí)財(cái)政資金、商業(yè)貸款、開(kāi)發(fā)性貸款、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券等。

王佼表示，職業(yè)教育是高投入、高產(chǎn)出，與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合的教育類型。因?yàn)槁殬I(yè)教育要培養(yǎng)一線需要的學(xué)生，實(shí)訓(xùn)基地就要和企業(yè)的生產(chǎn)線基本一致，再加上近幾年企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在加速推進(jìn)，學(xué)校配套的實(shí)訓(xùn)條件也要跟得上企業(yè)的升級(jí)，這些都離不開(kāi)資金支持。

未來(lái)，以產(chǎn)教融合為突破口，職業(yè)教育大有作為。王佼建議，一是利用政策紅利，打造高水平的產(chǎn)教融合平臺(tái)；二是要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，構(gòu)建智能貫通的結(jié)構(gòu)化課程體系，以及軟硬高（軟技能、硬技能和高技術(shù)）的實(shí)踐能力訓(xùn)練體系；三是聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

“探索建立一種可持續(xù)發(fā)展的、校企互惠共贏的中國(guó)特色學(xué)徒制。當(dāng)國(guó)家政策不再特殊支持的時(shí)候，產(chǎn)教融合仍能持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)下去。”趙志群說(shuō)。

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