國(guó)務(wù)院日前作出批復(fù)，同意擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)。根據(jù)批復(fù)，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等21個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）將實(shí)現(xiàn)結(jié)婚登記和離婚登記的“跨省通辦”。

資料顯示，自2021年6月1日起，遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省開始實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為2年。根據(jù)“跨省通辦”試點(diǎn)工作安排，在試點(diǎn)地區(qū)，相應(yīng)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施了《婚姻登記條例》的有關(guān)規(guī)定。

民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月24日，試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)“跨省”辦理婚姻登記125247對(duì)。

“婚姻登記‘跨省通辦’是一個(gè)適應(yīng)人口新形勢(shì)的便民措施。”中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示，當(dāng)前我國(guó)人口遷移流動(dòng)、異地工作生活居住已成為常態(tài)，按《婚姻登記條例》以前的規(guī)定，內(nèi)地居民結(jié)婚或者自愿離婚的，男女雙方需要共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理登記。在試點(diǎn)區(qū)域，改革性地增加了一個(gè)選項(xiàng)，即可憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。這樣就極大方便了雙方均非本地戶籍人口的婚姻登記。

民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華在近期的新聞發(fā)布會(huì)上說，婚姻登記“跨省通辦”提升了婚姻登記信息化建設(shè)水平。自實(shí)施“跨省通辦”以來，各地政務(wù)信息平臺(tái)中公民婚姻登記信息調(diào)用頻次僅次于人口基礎(chǔ)信息，而且打破了長(zhǎng)期存在的地域和部門間的政務(wù)數(shù)據(jù)共享壁壘，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查，暢通了涉婚姻信息流動(dòng)，推動(dòng)了電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。

2021年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（下文簡(jiǎn)稱《決定》）要求“將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決群眾后顧之憂”“建立健全人口服務(wù)體系”“促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接”。

“這一調(diào)整正是對(duì)《決定》在婚嫁方面的落實(shí)。”宋健認(rèn)為，婚姻登記“跨省通辦”將有助于解決流動(dòng)人口的結(jié)婚需求，在一定程度上有利于增加結(jié)婚登記對(duì)數(shù)、提升結(jié)婚率。

據(jù)了解，擴(kuò)大試點(diǎn)后的21個(gè)省份將覆蓋我國(guó)總?cè)丝诘?8.5%。那么，婚姻登記由“跨省通辦”到“全國(guó)通辦”還需要滿足哪些條件？

民政部社會(huì)事務(wù)司二級(jí)巡視員楊宗濤在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)通辦，必須滿足兩個(gè)基本條件：一是《婚姻登記條例》相關(guān)條款要進(jìn)行修訂，二是要有婚姻登記數(shù)據(jù)、工作制度和流程、人員力量配置等基礎(chǔ)支撐。

“隨著各地相關(guān)信息系統(tǒng)和工作制度有效銜接，內(nèi)地居民婚姻登記‘跨省通辦’有望從試點(diǎn)走向全國(guó)推廣。”宋健說。

如何在婚姻登記“跨省通辦”中避免重婚、騙婚現(xiàn)象？

王金華表示，民政部門將提升婚姻登記信息管理系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定性和信息的完備性，強(qiáng)化婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查功能，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人身份信息和婚姻狀況信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。

“民政部門還將探索建立婚姻領(lǐng)域個(gè)人信用制度，婚姻當(dāng)事人簽署個(gè)人婚姻狀況承諾書，承諾不實(shí)將納入個(gè)人信用懲戒范圍。”王金華說。

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