林毅夫委員：中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有快速增長(zhǎng)潛力

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年的政府工作報(bào)告提出“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫近日就提振發(fā)展信心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、實(shí)現(xiàn)共同富裕等問(wèn)題，接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目專訪。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫接受人民網(wǎng)專訪。 人民網(wǎng)記者 張桂貴攝

當(dāng)前如何提振發(fā)展信心？減稅費(fèi)、增需求幫助企業(yè)渡難關(guān)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2022年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1210207億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。但仍然面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

短期內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)信心的難點(diǎn)在哪里？應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？

林毅夫委員表示，當(dāng)前最重要的是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一方面要繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)，同時(shí)也要增加對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求，今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。“我相信今年消費(fèi)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率應(yīng)該會(huì)在60%以上。”

林毅夫委員舉例，比如在“住”方面，堅(jiān)持“房住不炒”定位，確保新進(jìn)入到就業(yè)市場(chǎng)的群體住得起、住得好，就會(huì)產(chǎn)生更多家電、家具等方面的需求。

林毅夫委員強(qiáng)調(diào)投資和消費(fèi)的相互作用。投資能夠提高生產(chǎn)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，“收入不斷增加，消費(fèi)增長(zhǎng)才會(huì)是有源之水。”

“政府可以用財(cái)政投資，來(lái)驅(qū)動(dòng)整個(gè)需求。”林毅夫委員表示，我國(guó)已經(jīng)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得較好，但城市給排水基礎(chǔ)設(shè)施有待提升。例如地下管網(wǎng)老舊、不足，易導(dǎo)致雨水內(nèi)澇等，都需要投資，這樣可以提高企業(yè)產(chǎn)能利用率，保障更多就業(yè)，以增強(qiáng)發(fā)展信心。

中長(zhǎng)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何增長(zhǎng)？仍然具備“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”

林毅夫委員預(yù)計(jì)在2035年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有每年8%的增長(zhǎng)潛力。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速與經(jīng)濟(jì)體量呈負(fù)相關(guān)，體量越大，增速越慢。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，在我國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體量下，如何實(shí)現(xiàn)8%的年增長(zhǎng)？

林毅夫委員給出一組數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，2000年到2010年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10.6%，高于1978年到2000年的年均增長(zhǎng)9.7%，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)體量大不一定就增速慢。

不過(guò)，林毅夫委員也表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不代表實(shí)際增長(zhǎng)。林毅夫委員認(rèn)為，2035年之前，我國(guó)在排除萬(wàn)難、充分利用好有利條件的前提下，實(shí)現(xiàn)每年6%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全有可能的。

林毅夫委員表示，我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，具備“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)都有提升空間，因此可以引進(jìn)一些成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，消化、吸收、再創(chuàng)新。我國(guó)改革開(kāi)放后，GDP實(shí)現(xiàn)了年均約9%的增長(zhǎng)，重要原因之一就是合理利用“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”。

“德國(guó)、日本、韓國(guó)這三個(gè)發(fā)展比較好的追趕型國(guó)家，在和我國(guó)當(dāng)前相似的發(fā)展階段時(shí)，都實(shí)現(xiàn)了人均GDP年均8%以上的增長(zhǎng)。”林毅夫委員表示，這一定程度上說(shuō)明我國(guó)仍具有實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的潛力。

“我們還有新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是他們當(dāng)時(shí)沒(méi)有的。”林毅夫委員表示，近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)，隨著新技術(shù)涌現(xiàn)以及應(yīng)用場(chǎng)景拓展，未來(lái)仍有較大增長(zhǎng)空間。此外，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量龐大，絕大部分產(chǎn)業(yè)能夠通過(guò)數(shù)字化改造，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，大幅提升生產(chǎn)力水平。

共同富裕如何實(shí)現(xiàn)？壯大比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)讓收入分配更趨于公平

林毅夫委員預(yù)測(cè)，隨著我國(guó)居民收入水平不斷提高，到2035年，人均GDP有望達(dá)到23000美元（按照現(xiàn)在美元價(jià)值計(jì)算），甚至更高水平。

“與一些發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我們的共同富裕代表著不斷完善收入分配制度，讓所有人都能夠享受到發(fā)展成果。”在林毅夫委員看來(lái)，我國(guó)的共同富裕實(shí)現(xiàn)之路，需要更加凸顯比較優(yōu)勢(shì)。“當(dāng)大部分行業(yè)發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體具備高度競(jìng)爭(zhēng)力，在收入的初次分配中，便可以更好實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。”

“和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)當(dāng)前仍屬于資本相對(duì)短缺、勞動(dòng)力相對(duì)豐富。所以，我國(guó)發(fā)展一些和發(fā)達(dá)國(guó)家比勞動(dòng)力相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，符合我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，易于形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。”林毅夫委員表示，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，資本積累就會(huì)快，比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸從勞動(dòng)力相對(duì)密集轉(zhuǎn)為資本相對(duì)密集，勞動(dòng)力隨之變得相對(duì)稀缺，勞動(dòng)工資增速會(huì)高于資本回報(bào)增速，最終收入向勞動(dòng)力傾斜，分配就會(huì)趨于更加公平。

林毅夫委員進(jìn)一步表示，壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)同樣有利于政府提高財(cái)稅收入，并用于收入二次分配。例如，更多的財(cái)政資金可以投入到教育領(lǐng)域，讓更多居民獲得就業(yè)能力，以及用于消除地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距等。

林毅夫委員還提及了第三次收入分配。通過(guò)壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)有望出現(xiàn)許多成功的大型企業(yè)。在“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”等傳統(tǒng)文化影響以及更加完善的稅收政策激勵(lì)下，這些發(fā)展較好的企業(yè)將更有動(dòng)力參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步縮小收入差距。