商務(wù)部、中國(guó)人民銀行日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用 促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》）。

近年來(lái)，跨境人民幣使用規(guī)模穩(wěn)步提升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，貨物貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算金額7.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)37.3%，直接投資跨境人民幣結(jié)算金額6.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.6%。

“推動(dòng)人民幣的跨境使用，有助于促進(jìn)人民幣在岸和離岸市場(chǎng)良性循環(huán)。”中國(guó)銀行研究院研究員梁斯向人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目表示，以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算有助于降低我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易時(shí)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有助于提升國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）1月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年12月，在基于金額統(tǒng)計(jì)的全球支付貨幣排名中，人民幣保持全球第五大最活躍貨幣的位置，占比2.15%。

為進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用，《通知》提出“充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大人民幣跨境使用積極意義”“促進(jìn)更高水平貿(mào)易投資便利化”“更好滿足企業(yè)跨境投融資需求”等九項(xiàng)具體要求。

“目前，在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，人民幣跨境使用取得了顯著的成就。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院應(yīng)用金融系副教授黃勃表示，《通知》的要求有利于人民銀行進(jìn)一步夯實(shí)跨境人民幣業(yè)務(wù)的制度基礎(chǔ)，完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民幣的持有與使用營(yíng)造更加友好的政策環(huán)境。

例如，《通知》提出鼓勵(lì)銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上， 為真實(shí)、合規(guī)的跨境貿(mào)易投資提供更加便捷、高效的人民幣結(jié)算服務(wù)；鼓勵(lì)銀行境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)，按照商業(yè)原則降低人民幣融資成本，支持對(duì)外投資、對(duì)外承包工程企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)有實(shí)際需求且符合條件的境外項(xiàng)目和企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款。

商務(wù)部表示，近年來(lái)我國(guó)企業(yè)更加深度地融入全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，對(duì)跨境使用人民幣的意愿和需求不斷增強(qiáng)。各地商務(wù)主管部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)摸排和對(duì)接行業(yè)企業(yè)需求，為人民幣跨境使用創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

《通知》指出要“支持境外投資者以人民幣來(lái)華投資、境內(nèi)再投資”。

“支持境外投資者以人民幣來(lái)華投資、境內(nèi)再投資，對(duì)于推動(dòng)人民幣國(guó)際化，助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展都具有重大作用。”黃勃表示，我國(guó)部署落實(shí)了多項(xiàng)支持舉措，一是便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，簡(jiǎn)化外商直接投資業(yè)務(wù)的管理要求，同時(shí)擴(kuò)大了對(duì)于境外投資者的一些稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用范圍；二是穩(wěn)步開展結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行簡(jiǎn)化結(jié)算流程，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)；三是支持銀行“因企施策”滿足外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求。

值得一提的是，《通知》提出“著力加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度”，這釋放了什么信號(hào)？

梁斯認(rèn)為，目前，我國(guó)中小微企業(yè)在跨境貿(mào)易中面臨一些困難。其中包括國(guó)際運(yùn)輸?shù)托Ц邇r(jià)、全球貨幣政策走勢(shì)不確定性帶來(lái)的匯率波動(dòng)、人力物力成本波動(dòng)等。《通知》正是從匯率角度來(lái)提供支持，以便利其在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣結(jié)算，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本。

“目前來(lái)看，中小微企業(yè)在跨境貿(mào)易方面有兩個(gè)重點(diǎn)努力方向。”黃勃分析，首先，應(yīng)大力推廣一些對(duì)中小微企業(yè)行之有效的跨境投資貿(mào)易便利化政策，鼓勵(lì)銀行將更多優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)納入便利化政策范疇。其次，以中小微企業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)。完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值成本。同時(shí)優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)辦理流程，進(jìn)一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，為企業(yè)提供更加高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

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