近日，商務部等17部門印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，明確自8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點區域）取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業跨區域經營。

近年來，我國汽車消費市場保持高速增長。2021年我國汽車保有量超過3億輛，成為全球保有量第一的市場。我國二手車市場也保持了快速增長態勢。中國汽車流通協會數據顯示，2021年，我國二手車交易量達1758.51萬輛，同比增長22.62%；交易金額達11316.92億元，同比增長27.32%。

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所助理研究員馬藝菲在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，政策解綁一方面可以豐富汽車產品供給，推動二手車流通市場規模化；另一方面，大大降低國五車未來貶值率，穩定消費預期，提高消費積極性。

今年上半年，受疫情等多重因素影響，二手車市場的表現并不盡如人意。根據中國汽車流通協會此前發布的數據，2022年1月-6月，國內二手車累計交易量為758.52萬輛，同比下降10.07%，與去年同期相比減少了84.9萬輛，累計交易金額為5263.32億元。2022年6月，國內二手車市場交易141.6萬輛，環比增長19.2%，交易金額為959.41億元。

“二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，帶動汽車后市場，對促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。”商務部副部長盛秋平日前在國新辦政策例行吹風會上表示。

今年以來，為進一步盤活二手車市場，國家相繼推出了一系列舉措。

5月31日，國務院發布《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，提出在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。6月22日，國務院常務會議指出，對小型非營運二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標準車的遷入限制。

為什么取消二手車限遷聚焦在國五標準？中國汽車流通協會副秘書長羅磊告訴記者，自2020年7月1日起，全國范圍實施輕型汽車國六排放標準，禁止生產國五排放標準輕型汽車，進口輕型汽車也應符合國六排放標準。“到目前只有兩年多的時間，符合國六排放的二手車比例很小，市面上大部分的二手車還是國五的，占比達到了37%，應該說是主力排放車型。”

“汽車消費作為大件消費，在拉動消費增長方面發揮著重要作用。”在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，汽車產業是帶動國民消費、拉動經濟增長的支柱產業，二手車與新車購買是相輔相成的，不僅可以加速形成二手車交易全國統一大市場，也能從源頭上拉動汽車產業及其上游業務增長。

記者梳理發現，目前，浙江省、江蘇省、河北省、四川省、重慶市、天津市以及珠三角等多地已宣布解禁二手車限遷。“全面取消國五排放標準的小型非營運二手車限遷，意味著符合標準的二手車可以在全國流通，消費者將是最大的受益者，購車賣車的選擇范圍擴大了。”馬藝菲說。

馬藝菲進一步解釋，從買車層面看，取消限遷短期內應該會對限遷地區的二手車市場造成一定沖擊，尤其是曾經憑借限遷筑起價格壁壘的一二線城市的二手車市場，出現價格下跌。從賣車層面來說，消費者選擇不再局限本地，把車賣往外地可以獲得更高的價格，獲取跨區域賣車的溢價。

“未來隨著政策松綁，二手車市場會迎來黃金發展期，未來10年年均增速可能會超過20%。今年二手車的交易量有望達到2000萬輛。”中國汽車流通協會副秘書長郎學紅日前表示，到2025年，新舊車交易比例或將達到1∶1。

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