近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

李克強(qiáng)說(shuō)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期，堅(jiān)持發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推進(jìn)改革開(kāi)放，齊心協(xié)力在三季度鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡快回歸正常軌道。

“本次座談會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面的分析，對(duì)潛在的挑戰(zhàn)與問(wèn)題進(jìn)行了充分估計(jì)與準(zhǔn)備，既明確了短期任務(wù)與目標(biāo)，又堅(jiān)定了長(zhǎng)期改革發(fā)展的大方向，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地穩(wěn)中有進(jìn)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授劉哲希說(shuō)。

抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期，有何必要？

今年4月，受?chē)?guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，主要指標(biāo)深度下跌。5月，國(guó)務(wù)院部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，包括6方面33項(xiàng)措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。

李克強(qiáng)說(shuō)，政策效應(yīng)較快顯現(xiàn)，5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跌幅收窄，6月經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，這極為不易。但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，發(fā)展環(huán)境中的不確定因素較多，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)需要繼續(xù)付出艱苦努力。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，其中二季度GDP同比增長(zhǎng)0.4%。一、二季度經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

“目前是中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期，恢復(fù)態(tài)勢(shì)明顯，但仍有待穩(wěn)固。新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際形勢(shì)較為復(fù)雜，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作仍在爬坡過(guò)坎，不能松懈。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)。

為何要抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期？

“二季度，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，突出表現(xiàn)為實(shí)際增速相對(duì)于潛在增速出現(xiàn)偏離，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)向的產(chǎn)出缺口。因此，要抓住當(dāng)前重要窗口期，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。”劉哲希表示，為有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)目標(biāo)，可以加大貨幣政策和財(cái)政政策的逆周期與跨周期調(diào)節(jié)力度，有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，推動(dòng)實(shí)際增速盡快向潛在增速靠攏。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)政策的運(yùn)用，著力對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題予以紓解。

應(yīng)對(duì)好兩難多難問(wèn)題，如何著力？

李克強(qiáng)說(shuō)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要應(yīng)對(duì)好兩難多難問(wèn)題，既穩(wěn)增長(zhǎng)，又防通脹、注意防輸入性通脹。要保持宏觀政策連續(xù)性，既要有力，尤其要加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策等實(shí)施力度，又要合理適度，不預(yù)支未來(lái)。

“當(dāng)前兩難多難的問(wèn)題，主要來(lái)自國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)日趨增加。”中國(guó)銀行研究院研究員梁斯表示，國(guó)際上不確定不穩(wěn)定的因素仍然較多。國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、外需放緩、內(nèi)需疲弱等問(wèn)題也對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)負(fù)面影響。在這樣的大背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要兼顧實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)。

如何實(shí)現(xiàn)宏觀政策部署既有力，又合理？

“關(guān)鍵在于要‘把錢(qián)花在刀刃上’。”張立群認(rèn)為，我國(guó)需要在加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策等實(shí)施力度的同時(shí)，確保每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際投入與最終的使用價(jià)值成正比，避免無(wú)效供給，短期內(nèi)解決了生產(chǎn)難題，但是長(zhǎng)期并沒(méi)有為高質(zhì)量發(fā)展做出實(shí)質(zhì)性的提升。

如何在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，又防通脹、注意防輸入性通脹？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下階段，進(jìn)入汛期后，部分地區(qū)鮮活商品的供應(yīng)可能會(huì)受到一定影響，國(guó)際輸入性因素影響可能會(huì)持續(xù)。

梁斯表示，為防通脹，我國(guó)既要把握貨幣政策調(diào)控節(jié)奏，不搞“大水漫灌”。同時(shí)積極拓展、穩(wěn)固大宗商品進(jìn)口渠道，確保供需穩(wěn)定。

激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為何重提？

李克強(qiáng)說(shuō)，改革開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。要深化改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

劉哲希表示，通過(guò)深化改革，我國(guó)正在逐步破除各種不合理的門(mén)檻和限制，拓寬市場(chǎng)空間，使市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大，依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)的有效利用。深化改革，有助于進(jìn)一步釋放中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)勢(shì)，從而更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“市場(chǎng)主體既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源，也是就業(yè)的頂梁柱。以‘放管服’改革為抓手，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，是保1.6億多戶(hù)市場(chǎng)主體的方法之一。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)。

李克強(qiáng)說(shuō)，用市場(chǎng)化可持續(xù)辦法擴(kuò)消費(fèi)，消除制約有效投資的障礙。

“要擴(kuò)大消費(fèi)，不能僅依靠短期的政策刺激，更關(guān)鍵的是在長(zhǎng)期中持續(xù)地增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，這需要運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法。”劉哲希認(rèn)為，通過(guò)深化推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，能夠切實(shí)提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配的比重，從而擴(kuò)大中等收入群體。與此同時(shí)，通過(guò)政府與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，讓再分配與社會(huì)保障合理運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)水平的提升。  

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