人民網北京1月9日電（記者徐雋 白真智 彭心韞）近年來，有關部門依法整治校園貸，使不良校園貸受到了一定遏制。但仍有一些學生因深陷校園貸，正常生活、學習難以為繼，有的被訴諸司法，遭遇失信危機。

近日，最高法發布了《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》。《意見》明確指出，全日制在校生因校園貸糾紛成為被執行人的，一般不得對其采取納入失信名單、限制消費措施。對此，網友產生了不少疑問：“為何在校生成被執行人但不納入失信名單？”“‘豁免’校園貸失信學生是放縱學生的借貸行為嗎？”“‘一般不采取’究竟是什么意思？”……為此，人民網強國論壇獨家專訪了最高法相關負責人，回應輿論關注焦點。

圖片作者：尹志燁（人民圖片）

熱點一：為什么針對校園貸要出此特別規定？

有網友表示：“為何在校生成被執行人可以不納入失信名單？這是在豁免校園貸的還款義務嗎？”

最高法相關負責人表示，一段時期以來，針對在校學生在助學、消費、培訓等方面的信貸資金和金融服務需求，陸續有金融機構、網貸平臺等開展了面向在校學生的“校園貸”業務。在這些業務中，有的是為在校生提供的定制化、規范化貸款項目，渠道正規、貸款額度和利息設置合理、貸款資質審核規范，根據合同約定控制貸款用途并有配套的風險管理措施；有的則是為了片面追求開拓信貸市場，片面鼓勵在校生申請信貸，在貸款資質審核、貸后管理和資金流向控制方面十分松弛，客觀上形成了較大的還款風險與矛盾隱患；更有甚者利用在校生社會經驗相對缺乏、判斷力不足的弱點，以“零利息”“超便捷”“零風險”等虛假宣傳方式，誘騙在校生借款，使其陷入“套路貸”等不良校園貸陷阱之中，引發了危害在校生安全和健康成長的事件，引起社會高度關注。

對于生效法律文書確定的義務，被執行人應當依法履行，這是維護法律尊嚴的題中應有之義，也是維護社會誠信的必然要求。納入失信名單、限制高消費及非生活或者經營必需的有關消費（以下簡稱限制消費）作為督促當事人履行債務的兩項有效制度，自施行以來取得了良好效果。為了繼續有力震懾被執行人規避執行、逃避執行行為，及時保障勝訴當事人實現合法權益，我們將不遺余力堅持貫徹這兩項制度。

與此同時，我們意識到，一方面，這兩項制度對被執行人產生的影響越來越大。另一方面，由于這兩項制度實行過程中，一些工作機制也在日益完善中，特別是在精細化、精準化管理方面也在進一步的規范和提高中，因此，在貫徹時要嚴格依法進行，并應強化善意執行理念，逐步探索細化兩項制度分類適用的具體規則，讓其更加符合比例原則和法治原則。這個精神在最高人民法院近期發布的《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》中得到充分體現，《意見》第16條明確的“全日制在校生因‘校園貸’糾紛成為被執行人的，一般不得對其采取納入失信名單或限制消費措施”就是一個具體例證。

熱點二：針對在校大學生群體的這一規定會不會縱容“老賴”？

有網友提出擔憂：“‘豁免’校園貸失信學生是否會放縱學生的借貸行為？”

最高法相關負責人表示，對校園貸存在的復雜情形和暴露出的問題，黨中央、國務院高度重視。有關部門加大協作配合力度，出重拳規范校園貸業務、整治校園貸亂象。人民法院在辦理因校園貸引發的糾紛案件時，也應充分認識到其中可能存在的各種復雜情形，依法嚴格審慎處理，既要讓合法貸款合同得到尊重和執行，也要及時發現和糾正校園貸中存在的問題，依法保護在校學生的合法權益。具體到執行環節，鑒于校園貸糾紛的復雜成因，也考慮到在校生普遍缺乏社會經驗，還將面臨升學、求職，如果無差別地將其納入失信名單、采取限制消費措施，可能對其升學、求職等造成沖擊，不利于今后的成長和發展。經過認真研究，我們認為：在現階段，對因校園貸糾紛成為被執行人的全日制在校生，一般不采取納入失信名單或限制消費措施更為審慎和妥當。

需要說明的是，納入失信名單和限制消費是兩項不同的制度，納入失信名單是比限制消費更為嚴厲的懲戒措施，因為納入失信之后，不僅要限制消費，還包括在征信系統記錄、在擔任特定職務以及在政府采購、招投標項、市場準入、資質認定等方面予以限制等多種懲戒措施，因此，在適用該兩項制度時有要把握輕重層次。

對于校園貸執行案件的在校學生，首先是一般不將其納入失信名單，但可以根據情況采取限制消費措施；而對于確實沒有消極履行、規避執行或者抗拒執行行為的，依照關于限制消費司法解釋的規定，也可以不采取限制消費措施。特別要指出的是，“一般不采取”并不意味著絕對不采取，對于利用校園貸惡意套取貸款不予償還，或有其他嚴重違約失信情形、顯然超出一般在校生正常校園貸范疇的被執行人，依法堅決納入失信名單或限制消費措施。比如，若有證據證明在校生不能償還生效法律文書確定的義務，而有高消費行為的，應當采取納入失信名單或限制消費措施。同時，不采取納入失信名單或限制消費措施，也絕不等同于案件不再執行。納入失信名單、限制消費僅是人民法院執行措施中的一類懲戒措施，除此之外，依照民事訴訟法等法律法規的規定，人民法院還可以采取責令報告財產、搜查、查封、扣押、變賣財產等多種執行措施。因此，對于依法應當執行的案件，人民法院絕不會停下腳步，而會繼續依法用足用好各種強制措施，推進執行。 

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