人民網北京3月11日電（記者彭心韞）  全國兩會期間，全國政協常委，國家開發投資集團有限公司黨組書記、董事長王會生以“對話新國企 智造高質量”為主題做客人民網演播室。他表示，作為中央企業中最大的投資控股公司，國投堅持通過資本投資和資產運營相結合的方式引領國有資本發展，以服務國家戰略為使命，攜手民企實現高質量發展。未來將繼續把握好命脈和民生兩個發展方向，更好地服務于國家戰略。【訪談頁面】

全國政協常委，國投黨組書記、董事長王會生做客人民網

為美好生活補短板 為新興產業做導向

在今年兩會上，王會生帶來“完善多層次健康保障體系，促進醫養健康產業”和“加快推進城市生活垃圾分類回收、循環利用和無害化處理”兩份提案，主題聚焦于養老和環境保護。對此，王會生表示，“習近平總書記和黨中央非常關心人民群眾生活質量的提高，也多次提出要把人民生活美好的需求和打好藍天碧水保衛戰擺在突出位置，是三大攻堅戰的重要內容之一。而國投作為服從和服務于國家戰略的央企，也將健康養老和環境治理作為未來發展的重點方向之一。”

王會生介紹，“在健康養老產業上，我們認為國有企業要做好最基礎的，面對大眾的健康養老，而非依靠高價或地產發展養老。所以，國投做養老就是要聚焦養老產業短板，探索惠及千家萬戶的醫養結合養老模式，樹立央企養老品牌。一方面針對失能、半失能的老人，另一方面關注社區養老。國投有能力和底氣去做國家更需要、社會更需要、老百姓更需要的公益性工作，比如健康養老、海水淡化等項目，這也是央企的一種社會責任。”

截至2018年底，國投戰略性新興產業、金融服務業和國際業務資產占比56%，首次超過基礎產業，成功實現轉型。王會生直言，“因為我們早一步看到了市場和經濟發展的走勢，看到了老百姓對美好生活的需求。包括大數據、云計算、互聯網、智能化、制造業等。”十年前，國投開始轉型，當時提出“六個轉變”，既從傳統向新興轉變、從國內向國外轉變、從西部向中東西全面布局轉變、從低門檻向高門檻轉變、從自己關心的向市場關心的轉變、從資產經營向資本經營轉變。“我們就按照這六個轉變不斷地調整、完善，國投才有了今天的收獲。”

發揮三大獨特作用 引領國有資本發展

2003年，國投的資產是733億元，而在去年，總資產達到了5840億元，連續15年利潤平均增長超過20%。王會生表示，國投作為中央企業中最大的投資控股公司，獨特之處在于具有投資導向、調整結構和資本經營作用。國投現有以下五個投資方向：

第一部分，投資到重大的基礎設施項目，比如雅礱江水電和世界單體產量最大的羅布泊硫酸鉀生產基地，比如作為中國第一批循環經濟試點項目的天津北疆電廠等。

第二部分，投資到先進制造業，特別是在智能制造、生物工程、生物制藥、健康養老、檢驗檢測等領域，這也是李克強總理在政府工作報告中提到的創新發展新舊動能轉換的一部分。特別是國投管理的1600億各類政府引導基金，其中70%以上投入到了民營企業，投入到了中小型高成長性的領域，大大扶持了民營企業的發展。

第三部分，投資到中央提出三大攻堅戰的一些領域。比如，國投管理的185億的央企扶貧基金，在精準扶貧、精準脫貧當中發揮了重要作用。

第四部分，投資到在中央確定的重大區域戰略布局上，比如雄安新區、長江經濟帶、粵港澳大灣區、海南自貿區、“一帶一路”沿線國家建設等。

第五部分，投資到供給側結構性改革上。國投不斷調整結構，把過去的傳統業務轉移出去，真正騰出空間發展前瞻性戰略性新興產業。

“四試一加強” 向改革要效益

國投作為首批國有資本投資公司試點，也是改革開放40周年百城百縣百企之一。王會生提到，自十八屆三中全會提出全面深化改革的要求以來，國投進行了許多大膽嘗試，形成了“四試一加強”的改革試點經驗。

“第一是試方向，國投提出發展的方向就是兩句話，一個叫做命脈，一個叫做民生。第二是試機制，國投采取了大膽的授權，對作為真正市場主體的二級企業充分授權，達到改革最終的目的——市場化、有活力。第三是試管理，過去國投總部職能較多，權力下放以后，重塑總部職能，形成“小總部、大產業”，總部僅管住幾個主要的方向即可。第四是試監督，習近平總書記提到國有企業改革過程中國有資產流失的問題和企業發展的健康問題，在這種大環境下，要做到既能權力放得下，又能接得住，還能行得穩，需要加強監督，構建一個大監督體系，保證改革和發展的健康。第五是加強黨的建設，國投創造了“卓越黨建”模式，從上到下，特別包括到基層黨組織都能夠把戰斗堡壘作用發揮出來，把黨員的先鋒模范作用發揮出來。”王會生介紹說。

在推進混合所有制改革中，有些國有企業和民營企業存有疑慮，有的國有企業擔心影響公有制的主體地位，而有的民營企業則擔心沒有話語權。對此，王會生的觀點是，要建立有制衡的法人治理結構。“目前設立的董事會、監事會、股東會是一種制衡，但只是法人治理結構的制度制衡，沒有形成股權制衡。有效制衡不僅要體現在體制安排上，更應體現在股權比例上。兩個不同所有制的企業，應該更好地結合起來，讓大家向著打造中國民族品牌的共同目標邁進，克服包括制度安排、法律定位、監督約束等方面的問題，在公平的前提下合作，實現真正的混合所有制，而不是簡單的民企和國企往一起湊。”王會生表示，“混改推進得好的，都是雙方在公開公平公正的市場環境下，按照各自的需求走到一起，真正達到了市場化、有活力的目標。”

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