新一輪對外開放的宣誓——解讀習近平進博會開幕演講

人民網北京11月6日電（記者彭心韞）首屆中國國際進口博覽會5日在上海開幕。中國國家主席習近平發表主旨演講，宣布中國擴大開放新舉措，呼吁各國共建創新包容的開放型世界經濟。在世界上第一個以進口為主題的國家級展會上，習近平主席的講話有何深意？人民網強國論壇邀請到中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國進行解讀。【訪談頁面】

五大開放舉措是中國新一輪高水平開放的宣誓

強國論壇：習近平主席在主旨演講中提出中國將從“激發進口潛力、持續放寬市場準入、營造國際一流營商環境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發展”五個方面加大推進力度。如何理解這五個方面的開放？

魏建國：這是中國新一輪高水平開放的宣誓和進軍號。改革開放已經走過40年，中國堅持打開國門搞建設，走過了初級開放和中級開放階段，實現了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。如今，中國已成為世界第二大經濟體，有逾13億人口的大市場。展望未來，正如習近平主席所說，“過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。”習近平主席在演講中提出在五個方面加大推進力度，正是為了進一步擴大開放，以更高水平的開放倒逼高質量發展，推動建設開放型世界經濟。

一流營商環境是推進高水平開放的題中之義

強國論壇：前述五大開放舉措中，“營造國際一流營商環境”讓人聯想到近日舉行的民營企業座談會。此次在進博會上再次強調營商環境，有何深意？

魏建國：40年前，我們靠政策優惠，如土地減免政策、稅收優惠政策，以及犧牲環境的高昂代價推動對外開放。如今，全面深化改革開放，絕不能走這樣的老路。我們要把政策優惠變為營商環境優勢，盡快打造適應經濟全球化條件的全球最佳的營商環境，從而激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量，更有效率，更加公平，更可持續的發展。對在中國境內注冊的各類企業一視同仁、平等對待，做到權利平等、規則平等、機會平等，讓所有企業有一個穩定、長期的經營預期。

國際一流營商環境包含三點：第一，我們要有透明的法治體系，一切按照國際法，同時對照多邊的經貿體制。第二，要進一步保護知識產權。第三，非常重要的，就是要放寬準入門檻，讓更多企業到中國來，特別是服務貿易，如金融、保險、電商等行業。這些都要求政府做好服務，對標國際的、最好的、最佳的環境，才能形成“國際一流的營商環境”和“對外開放新高地”。

進博會是推動新一輪對外開放的起點

強國論壇：站在改革開放40周年的歷史節點上，在世界上第一個以進口為主題的國家級展會上，習近平主席提出的諸多開放舉措，對于下一步改革開放意味著什么？

魏建國：歷史的經驗告訴我們，建立全面開放的新格局是發展更高層次開放型經濟的前提，也是確保我國新時期經濟高質量發展的關鍵之舉。習近平主席的主旨演講站在國內國際兩個大局的高度，作出了中國進行新一輪高水平對外開放、主動向世界開放市場的重大決策，擘畫出深化國際經貿合作，實現共同繁榮進步，共同構建人類命運共同體的宏偉藍圖。

可以說，新一輪的對外開放就從本屆中國國際進口博覽會開始。進博會將進一步引領改革開放。這一輪將是高水平、全方位、立體式對外開放。

在當前貿易保護主義盛行、單邊主義盛行，特別是國際貿易不確定性增大，全球復蘇比較乏力的情況下，中國通過舉辦進口博覽會，來刺激各國出口的潛力，調動各國經濟積極因素，從而帶動全球經濟的復蘇，進一步帶動整個全球經貿的發展。目的就是希望各國都積極推動開放合作，推動建設開放型世界經濟，實現共同發展。

如大海一樣的中國經濟將在開放中愈發壯闊

強國論壇：關于中國發展前景，習近平主席說“大家完全可以抱著樂觀態度”，并用“大海”形容中國經濟，說“面向未來，中國將永遠在這兒！”您如何解讀這樣的形容？

魏建國：中國有逾13億人口的大市場，經濟總量已經超過82萬億元。這樣的體量，堪稱“大海”。這是中國人民奮發圖強，歷經千辛萬苦，在國際形勢不斷變化的情況下取得的。正如習近平主席所言，大海是掀不翻的，“中國將永遠在這兒”。我們既對過去取得的成績滿懷信心，也對未來充滿樂觀和底氣。大海之大，更在于其胸懷。中國經濟像大海一樣開放包容，只有開放包容，才能帶來發展進步；只有互聯互通，才能帶來合作共贏。此番講話也是號召全體中國人民看清形勢、堅定信心、團結拼搏。

開放倒逼引領供給側結構性改革

強國論壇：“大海”一喻之后，習近平主席繼而談到“我相信，只要我們保持戰略定力，全面深化改革開放，深化供給側結構性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經濟就一定能加快轉入高質量發展軌道”。進博會和深化供給側結構性改革之間有何關聯？

魏建國：舉辦進博會是推動供給側結構性改革、滿足人民美好生活需要的主動作為。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。進博會帶來了世界各國優秀的產品、技術和解決方案，給國內那些停留在低效供給側的企業帶來了危機感，倒逼著國內企業加快自主創新。進博會對于下一步的供給側結構性改革，“三去一降一補”，以及加大知識產權保護力度、進一步開放市場，都將起到極大的推動作用。我們應充分利用好這一良機，進一步推動消費升級，以新消費引領新供給，提高商品和服務的有效供給水平。